Catalunya introdueix noves mesures en matèria d'habitatge i urbanisme
- Mònica Llinàs Mas
- Nov 19
- 3 min de lectura
El Decret llei 2/2025, del 25 de febrer, sobre mesures urgents en matèria d’habitatge i urbanisme a Catalunya, introdueix modificacions significatives en la regulació del mercat immobiliari, l’urbanisme i dels propietaris considerats “Grans Tenidors” a Catalunya que ara han sigut imposats amb noves obligacions.
Qui és considerat GRAN TENIDOR?
Es considera “Gran Tenidor” a qualsevol propietari que es trobi en almenys una de les següents situacions:
a) Les entitats financeres, les filials immobiliàries d'aquestes entitats, els fons d'inversió i les entitats de gestió d'actius, inclosos els procedents de la reestructuració bancària, d'acord amb la legislació mercantil.
b) Les persones jurídiques que, per si soles o a través d'un grup d'empreses, siguin
titulars de més de 10 habitatges situats en territori de l'Estat, amb excepcions.
c) Els fons de capital de risc i de titulització d'actius.
d) Les persones físiques que siguin propietàries de més de 15 habitatges, o
copropietàries si la seva quota de participació en la comunitat representa més de 1.500 metres quadrats de sòl destinat a habitatge, amb referència en tots dos casos a habitatges situats en territori de l'Estat, amb les mateixes excepcions que
estableixen per a les persones jurídiques.
e) Les persones físiques o jurídiques titulars de 5 o més immobles urbans d’ús
residencial situats en zones de mercat tensionat a Catalunya.

Quines són les noves obligacions pels Grans Tenidors?
1. Comunicació obligatòria a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya:
Qualsevol persona física o jurídica que compleixi els criteris de gran tenidor ha de
comunicar aquesta condició i indicar el nombre d’habitatges del qual és titular.
2. Inscripció al Registre de Grans Tenidors de Catalunya.
La inscripció haurà de realitzar-se quan el titular adquireixi aquesta condició, ja sigui per l’adquisició de nous immobles o per un canvi en la classificació d’una zona com a mercat residencial tensionat.
3. Declaracions en escriptures i transmissió d’habitatges i dret de tanteig i
retracte.
En el cas que la persona jurídica tingui la condició de gran tenidor i vulgui transmetre un habitatge situat en una Zona de Mercat Residencial Tensionat (ZMRT), haurà d’acreditar, mitjançant una certificació registral, el nombre total d’habitatges dels quals és propietària en el moment de formalitzar l’escriptura de compravenda.
Així mateix, és obligatori comunicar a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya la seva intenció de transmetre l’immoble, per tal que l’Administració pugui, si escau, exercir el seu dret de tanteig o retracte, d’acord amb el que estableix la normativa vigent.
La Generalitat té un termini (normalment fins a 60 dies) per decidir si compra
l’habitatge en les mateixes condicions pactades amb el comprador privat.
Transcorregut el termini sense que l’Administració hagi notificat la seva voluntat
d’exercir el dret de tanteig, s’entén que renuncia a exercir el dret en relació amb aquesta transmissió per silenci administratiu positiu.
Si es formalitza la venda sense haver notificat prèviament, la Generalitat pot exercir el dret de retracte, substitueix al comprador i es queda l’habitatge en les mateixes condicions. A més, el venedor pot incórrer en infraccions administratives.
4. Augment de l’impost per a les transmissions patrimonials oneroses.
Aplicació del tipus de gravamen del 20% per a les transmissions patrimonials oneroses quan l’adquirent sigui gran tenidor. El 20% d’ITP (Impost de Transmissió Patrimonial) no s’aplicarà en els casos:
a) Les adquisicions d'immobles destinats a la seu social o centre de treball del gran
tenidor.
b) Que l'adquirent d'un edifici sencer d’habitatges sigui un promotor social o una
entitat privada sense ànim de lucre que proveeixi habitatges a persones i famílies
en situació de vulnerabilitat residencial.
c) Que el comprador d’un edifici sencer d’habitatges sigui una persona física i
l’objecte de la compravenda sigui un edifici de menys de cinc habitatges i que,
durant al menys tres anys, es destini a la seva residència habitual o de la seva
família directa.
Per: Maria Victoria Martín Cols, col·laboradora jurídica i Mònica Llinàs Mas, advocada.
L’equip de LLINÀS MAS ASSESSORS està a la seva disposició per estudiar el seu cas
i oferir-li una solució personalitzada (Avaluar beneficis fiscals, revisar contractes de lloguer amb la normativa, fer un anàlisi jurídic dels seus immobles, etc.).

Comentaris